交通監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展的三個(gè)必要條件
一、要給監(jiān)理企業(yè)一個(gè)合理的利潤空間
一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展,需要社會給予一個(gè)合理的利潤空間。一個(gè)沒有利潤的產(chǎn)品不能稱其為好產(chǎn)品,一個(gè)沒有合理利潤的企業(yè)也不可能是一個(gè)好企業(yè),企業(yè)的發(fā)展需要合理利潤的支持。為了解決監(jiān)理企業(yè)面臨的困難,促進(jìn)監(jiān)理業(yè)又好又快發(fā)展,國家和行業(yè)主管部門做了積極的努力。一方面調(diào)整了監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);另一方面頒布新的法規(guī)和規(guī)范對監(jiān)理市場進(jìn)行了規(guī)范。但在具體的實(shí)施過程中效果卻并不明顯,監(jiān)理企業(yè)資金積累難的問題依然嚴(yán)峻。
主要表現(xiàn)在:一是很大一部分工程項(xiàng)目監(jiān)理取費(fèi)還在沿用1992年的舊標(biāo)準(zhǔn)。雖然國家已頒布了新的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但由于不同省份、不同項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況也大不相同,監(jiān)理取費(fèi)偏低和監(jiān)理服務(wù)成本日益增高的矛盾依然存在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們生活水平不斷提高,物價(jià)水平也在突飛猛長,監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)成本逐年遞增,而取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還停留在92年的水平上,使監(jiān)理企業(yè)不堪重負(fù),難有積累。
二、監(jiān)理企業(yè)間競爭加劇,相互壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于近年來監(jiān)理企業(yè)激增,尤其是小監(jiān)理企業(yè)的大量涌入,使得監(jiān)理企業(yè)之間的惡性競爭愈演愈烈,企業(yè)之間的相互壓價(jià),使得本來就已是低水平經(jīng)營的正規(guī)的大監(jiān)理企業(yè),為了留住人才,確保信譽(yù)而不得不保本經(jīng)營甚至負(fù)債經(jīng)營。
三、監(jiān)理招標(biāo)過程中的要求過于苛刻。
新的《公路工程施工監(jiān)理招投標(biāo)辦法》于2006年頒布和實(shí)施,考慮到監(jiān)理企業(yè)的特殊性,對投標(biāo)保證金進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)規(guī)定并要求不得高于5萬元??稍趯?shí)際監(jiān)理招標(biāo)過程中監(jiān)理企業(yè)的資金壓力并沒有減輕,除了每個(gè)投標(biāo)的標(biāo)段交納5萬元的投標(biāo)保證金外,比如有的監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目還要監(jiān)理單位每個(gè)投標(biāo)標(biāo)段交納一筆20-30萬元的誠信保證金以及50萬元的國有銀行信貸證明。有的業(yè)主還要求監(jiān)理單位提交一筆優(yōu)良工程保證金,等等。這樣,監(jiān)理單位在投中一個(gè)監(jiān)理標(biāo),除了負(fù)擔(dān)招投標(biāo)法規(guī)定的各種保證外(投標(biāo)保證、履約保證、預(yù)付款保證、保留金)還在額外負(fù)擔(dān)上述費(fèi)用。監(jiān)理投標(biāo)過程中過重的資金負(fù)擔(dān)對已是舉步唯艱的正規(guī)監(jiān)理企業(yè)而言可以說是雪上加霜。
四、監(jiān)理單位中標(biāo)合同價(jià)非實(shí)際中標(biāo)價(jià)。
在監(jiān)理投標(biāo)過程中有的業(yè)主要求監(jiān)理單位在投標(biāo)時(shí)多做幾個(gè)車輛的費(fèi)用作為業(yè)主用車的費(fèi)用,再扣除百分之十的暫定金,監(jiān)理單位的有效中標(biāo)價(jià)會更低。